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心往往要胜于成人,虽然身为天子,显然也是不例外的。
见陈博一来就让不再提刚才的事,精心准备着如何弹劾杨诚地六人都有些发愣。他们不知道为何这些在他们看来如此大逆不道地事,竟然不能引起陈博丝毫地兴趣,不过显然经过这次微服私访后,陈博已不再是他们所熟悉的那个人了。这个变化让他们有些措手不及地感觉,原本准备好的说辞不得不暗自掂量一下,看看是不是该说出口了。
见六人一时没有回复,陈博便直接点将了。“古爱卿,还是你先说说吧。”他第一个点的便是户部尚书古存孝,户部掌管天下钱粮,荆州的诸多举措中有大半都与他有直接关系。古纯孝当初在长安可是颇有些雄心壮志的提出了一系列的改革举措,可惜因为三家的叛乱,根本还来不及实施。详细考查过荆交两州后,陈博倒还发现两者其中有不少相似之处,相信古存孝的感触必然更深一些吧。
不过陈博却注定要失望了。他们六个人都一心准备着弹劾杨诚,不过现在那些全然不能说出,一时间竟然找不到什么可说的了。足足憋了好一会,古存孝才嚅嚅地说道:“荆州限制个人土地不可随意买卖,这实在是,呃。出发点虽然是好,不过实行起来却有些不太现实”这本来是他弹劾的一个重点之一,不过因为要顾及陈博的反应,临时改起来便让他不知道该如何说起了。
这里便不得不顺便提一下荆州的土地政策了。杨诚出身贫寒,深知土地于百姓是何等重要,是以升任交州刺史时,便将其视为头等大事。交州诸多制度里,也唯有这方面制度地制定是他参与最多的。交州的土地分为官田和私田两种,其中私田又分为三种。
交州刚刚平定时。人少地多,百姓按人头每人由官府划给五亩,是为人头田亩。人头田亩不可买卖,不可继承,拥有者一旦死亡或迁徒,便由官府收回作为官田。另外为防止田地放荒,还规定凡放荒一年以上的田地。便自动收为官田。当然,收回的田也可以重新申请回来,不过要根据情节给予一定的处罚。交州这几年勤劳之风极盛,这种情况倒是极为少见,即使是家中缺乏劳力,自有邻里官府相助播种、收割。
另外一种则是百姓自己开垦所得的田地,交州以前荒地极多。官府大力鼓励垦荒。所开垦的田地即为垦田,垦田三年不用交纳任何赋税,归开垦者所有。不过却不是永久性的所有,一般来说只能传三代,三代之后则转为官田。不过若是拥有地家庭人丁兴旺,可以享受优先租用的权力,除了应缴的赋税外不用给付任何租金。这些田地也不可买卖,只可以租出。同样放荒或迁后收归官府所有。这些田地几乎占去交州所有田地过半之数,虽然以后要收回,不过对于现在的百姓来说那也是几十年后的事情了。
后一种私田是因立功获得官府奖励的田地,是为赏田内免除任何赋税,可租出也可自由买卖,拥有永久的所有权。不过卖出之后,买地到人却不能享受减免赋税的待遇。当然。这永久所有权也只是相对的。如果一块田地长期荒芜。即使是赏田也是会被收回的。这也相当于是给予立功者的特权,就目前来说。八成的赏田的拥有者都是在战场上立功或伤亡地将士。剩下的两成则多为各方面有杰出贡献的能工巧匠所得,比如老程请的那几个大师级的工匠,每人几乎都拥有几十上百亩的赏田,多的甚至有数百亩。
由于赏田是唯一可以私自买卖的田地,虽然买到后一样要交纳赋税,不过在交州却极是抢手,特别是那些迁到交州地大户们,更是趋之若,价格更是炒到了惊人的高度,不过肯卖的人却并不多。交州百姓绝大多数已经可保温饱,对他们来说白花花的银子远没有田地来得实在。
至于官田,则归当地官府所有。除了用作奖赏外,同时也向外租出,只是租金极低。对于那些劳力富余而又无处垦荒的百姓来说,自然是一个不错的选择。不过这两年交州军战事不断,官田不断缩水,大有供不应求的趋势。
如此一来,任何人想要拥有大量田地便极为困难了。至于像中原那般一郡一县地土地集中在几户甚至一户大族地情况,更是根本不可能出现。而百姓由于拥有固定地田产,只要官府不征收太重的赋税,自己又不是太过懒惰地话,基本上一家大小一年的温饱是不用愁了。若是勤劳一点的话,还能过上不错的生活,目前交州大多数百姓便属于这一类。
荆州大多数政令几乎都是照搬交州,土地制度当然也不例外。除了因人口太多,人头田亩数仅为三亩外,其他的完全没有差别。
可是这却与大陈的制度有着巨大的冲突。普天之下,莫非王土,理论上讲大陈一切的土地都是皇帝的。大陈夺取天下后,除了收回前朝皇族的土地外,也大肆圈地。皇家的皇庄遍布各地,而且是想占就占,根本没有什么理由可讲。而下面的权贵商贾们,当然也是有样学样,只要能吞下的,不管是巧取还是豪夺,都拼命的鲸吞。至于最底层的百姓,哪里争得过他们,按朝廷的法令,土地是完全可以自由买卖的,除了都得向朝廷交税外,没有任何的限制。
在这样的情况下,土地集中在少数人手中根本就是必然了。而没有一寸土地的百姓,为了生活便不得不沦为佃农,遇上心好一点的,辛苦一年倒还勉强能吃得饱;若是运气不好,也就只能维持生存罢了。很多百姓甚至还被迫成为带有奴隶性质的部曲佃户,连人身自由也没有。就如之前的郑氏,便拥有上百万的部曲佃农,他的洛阳大军之中,有不少便是由这些人组成。
不过在交州和荆州,就算想成为佃农也是极为困难的。除非放荒不种,官府是没有任何权力收回百姓的土地的。而交州互助之风大盛,就算想要放荒也不太可能,除非极是懒惰而且与全部邻里交恶。这样的人虽然不是没有,不过数量却少得几乎可以忽略。
可以毫不夸张地说,仅此一策,便可令荆、交二州百姓稳定。少了夹在中间盘剥百姓的豪门世族,除非朝廷有意要逼反百姓,又或者遇上极大的灾害,官府又不作为,任何人想要煽动百姓闹事,都得先掂量掂量。
“有何不现实之处?”陈博表情转冷,皱眉问道。对于杨诚这一土地制度,陈博可以说是极为欣赏,以他的眼光,当然看得出其中的巨大作用。身为帝王的他,当然知道百姓稳定有着何等重要的意义。是以当古纯孝的话一出口时,他的心里便有些不快了,堂堂户部尚书,竟然看不到其中的意义?
“这”古纯孝额头不禁冒出一丝冷汗。凭心而论,他当然知道这一政策的好处,不过这些天来,他一直想的是如何抓住杨诚的漏洞,对于这一明显违反律法的事情,想得更多的当然是用什么样的言语来痛陈其过了。现在听得陈博语气变化,显然自己的回答并不令他满意,心里便有些慌了。
陈博毫不掩饰自己的不满,指着古纯孝问道:“你这户部尚书是怎么当的!你的文章不是做的很好吗?这几天你也不用干其他事情,好好了解一下荆州的土地政策,详细分析其利弊,写份子上来再说其他吧。我建议你多去民间走访一下,切莫闭门造车。”本来陈博还想好言和几个大臣讨论一下,却没想到一开始还是惹得他极为不满。当然,这一切他还得感谢这一次微服私访,否则他哪能有如此深刻的认知。
看到古纯孝受到陈博的责难,其他几人的心也不由沉了下来。弹劾杨诚已经不再是头等大事了,如何不让陈博对他们失望才是至关重要的。
果然,陈博也没有心思再听他们说什么了,他已经看出这些人对于真实情况的无知。当然这也不完全怪他们,很多事情若不是亲眼所见,根据传言和猜测往往会适得其反。想起这一次微服私访让他获益甚多,他便当着六人将这些日子收到的各种奏章统统烧掉,然后传令此番随行的官员一律以平民身份深入民间调查后,再行上奏。为了确保真实性,他还掷下严令,调查过程中暴 露身份者,一律免职!
一时间,长沙各地位多了不少
心往往要胜于成人,虽然身为天子,显然也是不例外的。
见陈博一来就让不再提刚才的事,精心准备着如何弹劾杨诚地六人都有些发愣。他们不知道为何这些在他们看来如此大逆不道地事,竟然不能引起陈博丝毫地兴趣,不过显然经过这次微服私访后,陈博已不再是他们所熟悉的那个人了。这个变化让他们有些措手不及地感觉,原本准备好的说辞不得不暗自掂量一下,看看是不是该说出口了。
见六人一时没有回复,陈博便直接点将了。“古爱卿,还是你先说说吧。”他第一个点的便是户部尚书古存孝,户部掌管天下钱粮,荆州的诸多举措中有大半都与他有直接关系。古纯孝当初在长安可是颇有些雄心壮志的提出了一系列的改革举措,可惜因为三家的叛乱,根本还来不及实施。详细考查过荆交两州后,陈博倒还发现两者其中有不少相似之处,相信古存孝的感触必然更深一些吧。
不过陈博却注定要失望了。他们六个人都一心准备着弹劾杨诚,不过现在那些全然不能说出,一时间竟然找不到什么可说的了。足足憋了好一会,古存孝才嚅嚅地说道:“荆州限制个人土地不可随意买卖,这实在是,呃。出发点虽然是好,不过实行起来却有些不太现实”这本来是他弹劾的一个重点之一,不过因为要顾及陈博的反应,临时改起来便让他不知道该如何说起了。
这里便不得不顺便提一下荆州的土地政策了。杨诚出身贫寒,深知土地于百姓是何等重要,是以升任交州刺史时,便将其视为头等大事。交州诸多制度里,也唯有这方面制度地制定是他参与最多的。交州的土地分为官田和私田两种,其中私田又分为三种。
交州刚刚平定时。人少地多,百姓按人头每人由官府划给五亩,是为人头田亩。人头田亩不可买卖,不可继承,拥有者一旦死亡或迁徒,便由官府收回作为官田。另外为防止田地放荒,还规定凡放荒一年以上的田地。便自动收为官田。当然,收回的田也可以重新申请回来,不过要根据情节给予一定的处罚。交州这几年勤劳之风极盛,这种情况倒是极为少见,即使是家中缺乏劳力,自有邻里官府相助播种、收割。
另外一种则是百姓自己开垦所得的田地,交州以前荒地极多。官府大力鼓励垦荒。所开垦的田地即为垦田,垦田三年不用交纳任何赋税,归开垦者所有。不过却不是永久性的所有,一般来说只能传三代,三代之后则转为官田。不过若是拥有地家庭人丁兴旺,可以享受优先租用的权力,除了应缴的赋税外不用给付任何租金。这些田地也不可买卖,只可以租出。同样放荒或迁后收归官府所有。这些田地几乎占去交州所有田地过半之数,虽然以后要收回,不过对于现在的百姓来说那也是几十年后的事情了。
后一种私田是因立功获得官府奖励的田地,是为赏田内免除任何赋税,可租出也可自由买卖,拥有永久的所有权。不过卖出之后,买地到人却不能享受减免赋税的待遇。当然。这永久所有权也只是相对的。如果一块田地长期荒芜。即使是赏田也是会被收回的。这也相当于是给予立功者的特权,就目前来说。八成的赏田的拥有者都是在战场上立功或伤亡地将士。剩下的两成则多为各方面有杰出贡献的能工巧匠所得,比如老程请的那几个大师级的工匠,每人几乎都拥有几十上百亩的赏田,多的甚至有数百亩。
由于赏田是唯一可以私自买卖的田地,虽然买到后一样要交纳赋税,不过在交州却极是抢手,特别是那些迁到交州地大户们,更是趋之若,价格更是炒到了惊人的高度,不过肯卖的人却并不多。交州百姓绝大多数已经可保温饱,对他们来说白花花的银子远没有田地来得实在。
至于官田,则归当地官府所有。除了用作奖赏外,同时也向外租出,只是租金极低。对于那些劳力富余而又无处垦荒的百姓来说,自然是一个不错的选择。不过这两年交州军战事不断,官田不断缩水,大有供不应求的趋势。
如此一来,任何人想要拥有大量田地便极为困难了。至于像中原那般一郡一县地土地集中在几户甚至一户大族地情况,更是根本不可能出现。而百姓由于拥有固定地田产,只要官府不征收太重的赋税,自己又不是太过懒惰地话,基本上一家大小一年的温饱是不用愁了。若是勤劳一点的话,还能过上不错的生活,目前交州大多数百姓便属于这一类。
荆州大多数政令几乎都是照搬交州,土地制度当然也不例外。除了因人口太多,人头田亩数仅为三亩外,其他的完全没有差别。
可是这却与大陈的制度有着巨大的冲突。普天之下,莫非王土,理论上讲大陈一切的土地都是皇帝的。大陈夺取天下后,除了收回前朝皇族的土地外,也大肆圈地。皇家的皇庄遍布各地,而且是想占就占,根本没有什么理由可讲。而下面的权贵商贾们,当然也是有样学样,只要能吞下的,不管是巧取还是豪夺,都拼命的鲸吞。至于最底层的百姓,哪里争得过他们,按朝廷的法令,土地是完全可以自由买卖的,除了都得向朝廷交税外,没有任何的限制。
在这样的情况下,土地集中在少数人手中根本就是必然了。而没有一寸土地的百姓,为了生活便不得不沦为佃农,遇上心好一点的,辛苦一年倒还勉强能吃得饱;若是运气不好,也就只能维持生存罢了。很多百姓甚至还被迫成为带有奴隶性质的部曲佃户,连人身自由也没有。就如之前的郑氏,便拥有上百万的部曲佃农,他的洛阳大军之中,有不少便是由这些人组成。
不过在交州和荆州,就算想成为佃农也是极为困难的。除非放荒不种,官府是没有任何权力收回百姓的土地的。而交州互助之风大盛,就算想要放荒也不太可能,除非极是懒惰而且与全部邻里交恶。这样的人虽然不是没有,不过数量却少得几乎可以忽略。
可以毫不夸张地说,仅此一策,便可令荆、交二州百姓稳定。少了夹在中间盘剥百姓的豪门世族,除非朝廷有意要逼反百姓,又或者遇上极大的灾害,官府又不作为,任何人想要煽动百姓闹事,都得先掂量掂量。
“有何不现实之处?”陈博表情转冷,皱眉问道。对于杨诚这一土地制度,陈博可以说是极为欣赏,以他的眼光,当然看得出其中的巨大作用。身为帝王的他,当然知道百姓稳定有着何等重要的意义。是以当古纯孝的话一出口时,他的心里便有些不快了,堂堂户部尚书,竟然看不到其中的意义?
“这”古纯孝额头不禁冒出一丝冷汗。凭心而论,他当然知道这一政策的好处,不过这些天来,他一直想的是如何抓住杨诚的漏洞,对于这一明显违反律法的事情,想得更多的当然是用什么样的言语来痛陈其过了。现在听得陈博语气变化,显然自己的回答并不令他满意,心里便有些慌了。
陈博毫不掩饰自己的不满,指着古纯孝问道:“你这户部尚书是怎么当的!你的文章不是做的很好吗?这几天你也不用干其他事情,好好了解一下荆州的土地政策,详细分析其利弊,写份子上来再说其他吧。我建议你多去民间走访一下,切莫闭门造车。”本来陈博还想好言和几个大臣讨论一下,却没想到一开始还是惹得他极为不满。当然,这一切他还得感谢这一次微服私访,否则他哪能有如此深刻的认知。
看到古纯孝受到陈博的责难,其他几人的心也不由沉了下来。弹劾杨诚已经不再是头等大事了,如何不让陈博对他们失望才是至关重要的。
果然,陈博也没有心思再听他们说什么了,他已经看出这些人对于真实情况的无知。当然这也不完全怪他们,很多事情若不是亲眼所见,根据传言和猜测往往会适得其反。想起这一次微服私访让他获益甚多,他便当着六人将这些日子收到的各种奏章统统烧掉,然后传令此番随行的官员一律以平民身份深入民间调查后,再行上奏。为了确保真实性,他还掷下严令,调查过程中暴 露身份者,一律免职!
一时间,长沙各地位多了不少